四川广汉和广东新会
发布日期： 2024-12-11 | 作者：其他
写在前面的线年，我有一个收获，从四川广汉党史文献中，读到40年前，1984年，我的家乡曾有过的在共和国历史上浓墨重彩一页:广东新会是中国农村改革开放的“五朵金花”之一。迄今为止，新会的有关公开史料中，未见到这个记载。真心希望，在《中国广东省新会历史（第三卷）》中，能够补上。以致敬在改革开放中筚路蓝缕、不懈奋斗的前辈。
我们几人结伴前行，过都江堰、九寨沟，访三星堆。走近黄龙、九寨沟时，山色渐染，碧水清灵，半山秋色半山雪。
同行中，有人多次旅游到过这一些地方，有人第一次叩访。在前往参观三星堆的时候，同行的老领导讲起，曾经在1998年三星堆刚刚向世人展示其神秘而又瑰丽的文化时，到访过。让我们兴趣大起，问起缘故，原来，他当年所在新会的镇，在上世纪90年代，曾与广汉市向阳乡结对，互相交流学习。向阳乡，有“中国农村改革第一乡”之称，话题就此打开，也引起了我们的好奇。于是，在结束参观时，临时改变行程，去探访向阳乡。果然，拐进向阳乡之后，一条巨幅标语扑面而来:“改革之乡，一路向阳！”。老领导还记得乡政府大院。晌午时分，大院略为清静，只有门前的河流，翻滚着微澜，好像诉说着岁月的往事。
1980年5月，改革春风暖大地，沃野千里的四川赤色盆地响起一声春雷，广汉县向阳人民公社进行人民公社体制改革试点，6月，在全国率先撤销人民公社，恢复乡政府。向阳乡成为全国第一个撤社复乡的地方。由此，中国农村掀起了一场排山倒海的改革浪潮。续后，在全国推开，确立了中国农村基层政权的新体制，并载入宪法。向阳乡，“中国农村改革第一乡”的称号由此而来。
历史值得让人回味的是，人民公社体制的撤销，比“”中产生的“革命委员会”还要早。1981年1月，广汉县革命委员会才改为广汉县人民政府。与此同时，广汉县被四川省委正式确定为全省第一批农村综合改革试点县。
广东新会，与远在千里的四川广汉交集，在中国农村综合改革这条历史大轴上，不期而遇，是在1984年。
改革开放初期的新会县，在广东省内，也富有名气。在贯彻落实党的十一届三中全会精神中，勇于解放思想，改革开放、经济建设如火如荼。大力落实党的侨务政策，利用侨乡优势，对外开放。1980年1月，广东省政协副主席陈祖沛亲自带领省政协经济建设组10多人，在新会调查开展引进外资、补偿贸易、来料加工、文化旅游等情况，形成报告向上级反映。这一年，省委、省政府主要领导、刘田夫深入新会调查研究、指导工作。这一年，新会人仅用7个月时间，建成年产丙纶长丝150吨的试验工厂，正式投产后的丙纶长丝获得了国家“四新”产品金杯奖。至1982年扩建，年产1000吨丙纶长丝，成为中国最大的丙纶长丝厂。由此拉开了“新会工业三纶齐飞”的序幕。
1981年，根据中央1号文件精神，新会县委对农业经营体制实行重大改革，实行家庭联产承包责任制，发展专业户、重点户、联合体。
在工业生产方面，实行计划经济与市场调节相结合。引进新技术，改造老企业，调整工业结构，发展现代工业。将新会传统葵制品生产，从县城转移到乡村；关停耗能大、污染大的氮肥厂、磷肥厂，腾出厂场转产以化纤为主体的纺织系列项目；新建、改造一批电力、轻工、食品、建材、机械项目。当年县委切合新会实际，充分的发挥侨乡优势，用足用活政策，将调整工业结构与利用外资和先进的技术相结合，引进了国外具有80年代领先水平的技术和关键设备27项，其中，有9套属全国第一套引进。
1981年11月，以补偿贸易方式兴建年产5000吨涤纶长丝的新会涤纶厂，在1983年5月正式投产，质量达到国际同种类型的产品领先水平。新会的做法，受到省委的表扬，被誉为“引进最新技术成系列发展工业的新会路子”。
与此同时，新会围绕全力发展农村商品生产进行认真研究，加强完善农村联产承包责任制。从有利于发展生产出发，实行“三改”，改农民承包耕地，由零碎分散变为适当集中连片；改人均分田到户为按人按能承包耕地，并使耕地逐步向种田能手集中；改短期承包为长期承包，进一步稳定农村生产关系。在调整土地、稳定完善联产承包责任制后，土地逐步向耕田能手集中，农村剩余劳动力逐步向工业、商业、服务行业转移，社会经济发展出现了万马齐奔的喜人局面。
新会的改革开放成就引起了党和国家领导人的关注，在1983、1984年间，从主管特区改革开放的谷牧同志到国务院总理，多名同志及省委书记任仲夷、省长梁灵光，先后来新会县视察指导。
1984年4月，国家经济体制改革委员会在北京召开有安徽凤阳、四川广汉、江苏无锡、广东新会和吉林怀得5个体改县参加的座谈会。国家体改委领导称，这5个县是代表全国农村发展趋势的“五朵金花”。当时的国家体改委主任由国务院总理兼任，可见这话的份量。新会与广汉历史上的交集由此起，这也是新会和广汉在上世纪80年代改革开放中的高光时刻。
1985年，广东省人民政府批准新会县崖西、棠下、双水、司前、古井、环城镇为珠江三角洲经济开放区第一批重点工业卫星镇，对新会的对外开放和经济建设工作，既是肯定，又是鼓励促进。
1985年，在历届新会县委带领人民群众艰苦奋斗打下良好基础上，新会社会经济发展速度和效益达到了峰值，其上涨的速度和增长率，形成了一张亮丽的成绩单。全县社会总产值19.0745亿元，比上年增长30.38%。工农业总产值13.4339亿元，增长26.11%。其中:工业总产值9.1812亿元，增长33.82%;农业总产值4.2528%，增长12.16%。国内生产总值8.9442亿元，增长28%;国民收入7.5570亿元，增长31.74%。新会改革开放方兴未艾，百业兴旺。
1986年12月，省政府批准睦洲、荷塘、大泽、沙堆、礼乐、杜阮镇为珠江三角洲经济开放区第二批重点工业卫星镇。至此，全县共有12个重点工业卫星镇。
县委在推动经济建设的同时，围绕改革开放的新形势、新任务，逐步加强两个文明建设。尤其是在基层党的建设中，把农村党员联系群众，发展为“党员联户文明组”活动，在全县铺开，共计建立“党员联户文明组”4941个，有75%的农村党员与14%的农民建立了联系，由党员带领群众投身两个文明建设的时代大潮中。1987年2月5日，《人民日报》刊登《新会县委加强宗旨教育，近万党员积极开展联户文明组活动》的报道，介绍了新会的做法。
这一年，江门市委、市政府发出《关于在全市开展向新会学习的活动的决定》，指出:“新会县是江门市经济建设的先进单位，它的各项经济工作全面发展，不仅速度快，而且效益好，后劲足，经济结构是合理的，主要比例比较协调，成功地走出一条具有自己特色的发展经济的路子。”《决定》中还有一句重点强调的话，“它是坚持十一届三中全会路线两个基本点，依靠政策和科学，推动经济起飞的典型”。当时，江门市委书记是黎子流同志，他亦是江门地级市第一任市委书记，他在集体领导下，为江门提出一个口号:振兴五邑两阳经济，建设富裕文明侨乡。市委、市政府的“决定”，通篇体现出主要领导的行事风格，平实、直接和客观，不落俗套，明者朗也。
1987年7月20日，《人民日报》再次关注新会，刊登了《新会，历史在这里作了结论》的长篇报道，并加了编者按。文章的发表，激励全县干部群众通过总结改革实践，更加坚定坚持改革、开放，进一步调动了干部群众投身社会主义现代化建设的热情。
时间来到上世纪90年代，经过波澜壮阔的改革开放洗礼，千年古邑新会脱胎换骨，先后被评为“全国造林绿化先进单位”、荣获“全国土地开发先进县”和“全国渔业生产先进单位”称号。1992年8月，新会县被评为“中国农村总实力百强县”。10月，新会撤县设市，从农业社会向工业化、城市化快速转型、阔步前行。
在此期间，1993年1月，同志宋健、先后到新会视察，认真听取新会市工农业生产、经济建设和科学技术事业发展状况汇报，肯定新会发展前途，勉励干部和群众努力把新会经济建设继续干出更大成绩。7月，中央政治局委员、广东省委书记同志在新会视察时，肯定了新会市的工作，对全市经济发展表示满意，特别是对着力发展高技术产业给予充分肯定。
同月，来自全国10多个省市（区）的代表，在新会参加了国务院研究室召开的“转变政府职能，引进农民进入市场经济研讨会”，东道主新会市在会上作了“深化农口改革，引导农民走向市场”的经验介绍，受到大会的好评。
在大力走向工业化、城市化的同时，刚刚设市的新会对农业农村工作，一如既往重视。随着工业化、城市化的推进，在征用集体土地时，如何保障农民的利益，市委、市政府出台政策要求，必须按有关法律法规兑现各项征地补偿费，妥善安置被征地单位群众的生产和生活，加强对集体留用征地补偿资金的管理，增加透明度。市委、市政府成立农村工作队，分赴各镇、管理区，以发展集体经济为重点，加强精神文明建设、加强基层建设，帮助解决群众关心的热点问题。
1994年，为适应全市社会经济发展、加快城市化进程，新会第一次召开全市城乡规划建设管理工作会议。市委、市政府对全市城乡规划建设提出新要求，总体目标是到2000年，城乡基础设施、市政公用设施、人民生活和工作环境要与社会经济发展相适应；到2007年，全市城市化水平达到65.4%，城镇人口规划达到68万人。形成以会城为中心城市，双水、崖西为南部片区中心，古井为东南部片区中心，其他各镇为相应镇域中心的城镇体系。实现城市园林化、乡村田园化的城乡一体化格局。与此相配套，市委、市政府谋划了具有深远意义的全市交通发展总体设想，就是“两网一群一系统”的发展蓝图:新会要按现代化城市规模，建设一个以高速公路、高速公路、快速干道为主体，二、三级公路为辅道的“公路网”；一个江海联运、内河与沿海结合、内外贸运输并重的“航运网”；一个以天马港为枢纽港，布局合理、层次分明、功能完备的银洲湖“港口群”；一个与广珠铁路及枢纽站相配套的“运输站场系统”。
30年过去，回望当年，设市当初的新会，城市和交通规划高瞻远瞩，气势恢宏，为新会的长远发展谋深谋实，富有远见。
新会在经济建设方面，着重深化企业改革，加快建立新经济体制；优化经济结构，提高经济整体素质；强化基础设施建设，着力推进城乡一体化进程。
在此期间，新会各项工作成绩非常显著，广东省体制改革研究会在新会召开大会，新会就有关经济体制改革，建立现代化企业制度的探索，作专题介绍。
中央政治局委员、广东省委书记及省委副书记、省长朱森林，省委副书记、张帼英，省政协主席郭荣昌，省委常委、省纪委书记王宗春等一众领导，分别前来新会视察指导。他们深入到高新技术产业企业、党建工作先进单位、文化教育先进单位现场参观考察。新会当年的“明星企业”、单位，如航通高速船（气垫船）制造车间、彩艳化学集团、浩邦电子、电容薄膜、水果试管苗试验基地、万通实业、硅峰微电子、涤纶厂集团、美达锦纶、邦威电子、新会港和新会一中、陈经纶中学、新会劳动大学、新会市人民医院等，均带给领导们耳目一新的感受，对新会在两个文明建设中所取得的成绩给予充分肯定。
1994年，经国务院发展研究中心、中国社会科学院、国家统计局的综合评价，新会市被评为全国小康80强县（市）之一，名列第26位。至1995年10月，国家统计局在江苏省张家港市召开第三届中国总实力百强县市发布会，公布了1994年全国2000多个县市中社会经济实力前100名，新会市名列第29位。
与1992年所获“中国农村总实力百强县”相比较，此次突显了“社会经济实力”一说，两年过去，中国农村经济发展已进入一个新阶段，城市化历史进程快速推进。
四川广汉、广东新会，都是千年古邑，在时代转折、世纪之交中走上工业化、城市化过程中，互相交流学习。
1993年7月，新会市被广东省委、省政府评为1992年度广东省对口扶持山区和新建市先进单位。
1994年4月，按照广东省对口支援三峡库区的部署，新会市参与定点支援四川巫山县的工作。
1997、1998年间，先期设市的广汉市与新会市“第二次握手”，加强联系，一同探讨新时期新阶段的经济发展和城市建设。市与市，乡与镇，友好结对，互动交流、互相鼓励。这就有了开篇所讲的探访广汉市向阳乡的缘由。
云水泱泱，青山苍苍。伟人有名句，“三十八年过去，弹指一挥间”。40年前、30年前、20年前的往事，已披上历史的风霜。
苍山如海，岁月如歌，历史作证，新会人有过敢为人先之勇猛，有过艰难困苦的蜕变，亦会有负重前行的坚毅和坚韧，更会有灿烂辉煌的未来。